国司とは？
こくし
国司とは、古代・中世の日本において朝廷が各地方の「国」に派遣して行政・徴税・軍事などを担わせた地方官のことです。
国司（こくし）とは、律令制のもとで朝廷が地方の行政単位である「国」に派遣した官人（役人）のことです。7世紀後半から律令国家の整備とともに制度化され、平安時代にかけて各国を統治する地方行政の中核を担いました。
国司は任期付きで都から赴任し、その国内の行政・司法・軍事・税収（租・庸・調の徴収）など幅広い権限を持っていました。国司のトップは「守（かみ）」と呼ばれ、その下に「介（すけ）」「掾（じょう）」「目（さかん）」の四等官が置かれました。これを四等官制（かみ・すけ・じょう・さかん）と呼びます。
平安時代中期以降になると、都に留まったまま実際には赴任せず収入だけを得る「遥任（ようにん）」の国司が増え、代わりに現地で実務を行う「目代（もくだい）」が派遣されるようになりました。また、国司の中でも実際に赴任した最上位者を「受領（ずりょう）」と呼び、強い徴税権を背景に蓄財する者も現れました。
鎌倉幕府の成立以降、地頭や守護の権限が拡大するにつれ国司の実権は次第に失われ、室町時代にかけてその機能は形式化していきました。国司制度は日本の中央集権的な地方統治の原型として、歴史学上重要な位置を占めています。
使い方・例文
歴史の授業や時代小説では、「○○の守（かみ）」という称号が登場しますが、これは国司のトップにあたる役職名であり、その国の統治を任された官人であることを示しています。
この用語をシェア
最終更新: