避難勧告とは?
ひなんかんこく
避難勧告とは、災害の危険が高まったとき、住民に安全な場所へ避難するよう促す行政からの呼びかけです。
避難勧告は、台風・大雨・洪水・土砂災害などの自然災害が迫った際に、市区町村長が住民に対して安全な場所への避難を促すために発令する情報です。法的には「勧告」であり、住民に避難を強制する法的拘束力はありませんが、危険が現実に迫っていることを強く示す重要なシグナルです。
ただし、2021年5月の災害対策基本法の改正によって、それまでの「避難準備・高齢者等避難開始」「避難勧告」「避難指示(緊急)」の3段階から、「高齢者等避難」「避難指示」「緊急安全確保」の3段階に整理・簡略化されました。この改正により、避難勧告は廃止され、従来の「避難勧告」の段階は「避難指示」に統合されています。
新しい避難情報の体系では次のように整理されています。
- 高齢者等避難(警戒レベル3):高齢者や障害者など移動に時間がかかる人が避難を開始する段階
- 避難指示(警戒レベル4):危険な区域の住民全員が避難する段階(旧・避難勧告を含む)
- 緊急安全確保(警戒レベル5):すでに災害が発生・切迫しており、直ちに命を守る行動をとる段階
「避難勧告」という語は2021年の法改正以前の用語ですが、現在も報道などで使われることがあります。災害情報を受けたら、自分の地域のハザードマップを確認し、早めの行動をとることが命を守る最善策です。
使い方・例文
「大雨で川の水位が上昇したため、市が河川沿いの地区に避難指示(かつての避難勧告に相当)を発令した」という報道場面で登場します。
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